第339章 新政策实施（2 / 5）

非特别需要,国家将尽可能避免采取运动式治理的方式。

而在总理的发言中,，他向大会提议,随着三大改造完成，一五计划也胜利已经结束，经过国务院对政府历年施政的基本总结和分析，为探索和适应国家经济新的发展,增加就业需要,认为有必要选择一些城市,针对一些非重点的领域，恢复个体经营。

大会对总理的提议进行了讨论，随后表决通过了这一建议，决定在沈阳、上海、武汉、广州、苏州、庆州、杭州、成都八地进行试点,试点要求,正式对于非重点控制领域，如允许个体摊贩、个体商户、农民自留地等除主粮、油以外的经营。

八届四中全会讨论的内容，经过人民日报报道以后，如同一颗重磅炸弹，顿时引起了全国各届的震动，甚至连一些社会主义阵营国家驻华大使再看到报道以后,也被震得不轻，他们知道中国接下来恐怕会有一个很大的调整了。

过去的中国一直在学习苏联,几乎全搬全套，除列宁新经济政策时期，整个苏联当下是不存在个体经营的,斯大林时期的1932年左右,倒是允许个体劳动户(非个体经营)，且是不能雇工，而且农民需要缴纳30的产出利润。

当下新中国的个体经营，则与苏联的个体劳动户完全不同，它等于开始在恢复私有财产,这如何能不让社会主义阵营国家感到震动。

苏联大使馆内,代办安东诺夫急匆匆的推开了大使尤金的办公室大门,他快步走到尤金的面前,刷的一下将报纸递了过去，一脸震惊无比的说道:“尤金同志,你快看看!”正百无聊奈的尤金翘着二郎腿,他被一阵迅速的扣门声,吓了一跳,还没有反映过来，安东诺夫就已经冲到了他的面前,他看了看安东诺夫的紧张面容，倒是显得淡然的接过报纸,看了起来。

“所以，这是一个信号?“尤金面带疑问的看向了安东诺夫。

就见安东诺夫说道:“至少表达了两个信号，第一中国政府要进行一些内部体制改革了;第二他们可能再放弃计划经济，很有可能在未来实行一种新的经济体制。”

尤金当然也看得明白了,他起身在屋里踱着步走了起来,边走边说道:“安东诺夫同志,我认可你的观点，这是新的信号。看看那上面的试点城市,都是中国经济最为发达的地方,而且除了西北,几乎涵盖了中国的主要经济和工业区域,这确实是在为一种新经济计划做试点。”

“我们要不要找中国同志问一问?“安东诺夫说道。

尤金耸了耸肩说道:“那要问什么呢?这是中国的内政，何况中国人也没有明确的表达什么。”

“可他们这是在放弃计划经济，如果这成为现实,那么将对整个社会主义阵营带来极大的冲击。”

“不不不，我不这样看。≈ot;尤金说道:“个体经营这种事，在苏联早期出现过,列宁同志时期，我们曾经实行过新经济政策,那时是允许个体经营的。”

安东诺夫说道:“但是事实证明,那种新经济政策是不适用的,只有计划经济才使得苏联成为了伟大的国家。”

听此，尤金笑了笑说道:“既然如此，那么你还在担心什么呢?中国人一直想走自己的道路,我想他们不吃些苦头是不会理解计划经济体制优点的,这些中国人对于国家治理，还是缺乏一些必要的积累。”

“而且。”尤金说道:“在整个社会主义阵营中，也并非都是实行计划经济体制的国家。”

安东诺夫说道:“尤金同志是想说南斯拉夫?”尤金点了点头,说道:“苏联接受了南斯拉夫的新体制，那么中国如果将来有所调整又有什么问题呢?即便有一些问题，就当下苏中两国的关系，我相信赫鲁晓夫同志也不会说什么，劝说可能会有，但大概率不会阻止。”

1950年以前的南斯拉夫和当下的中国一样,几乎百分百分的照抄了苏联的计划经济体制，这种体制在前期给南斯拉夫的发展带来了积极作用，但是随着时间的推移,时任南斯拉夫政府主席铁托认为，这种体积有它的缺点。

铁托认为，中央集权的经济体制存在许多弊病，它不利于调动劳动者的主动性和创造性，广大劳动者仍处于无权地位，他们与国家之间形成了新的雇佣关系，而国家机关对经济实行高度集中的行政方法的管理,还容易产生官僚主义。而且随着国民经济的发展，这种经济体制就成为社会生产力发展的障碍。

于是到了1950年，南斯拉夫决定改变这种高度集中的经济体制，在全国国营工矿企业中普遍建立工人委员会,把企业交给工人管理,实行‘工人自治&039;。

1952年,南斯拉夫又将国家集中计划制度改变为社会计划制度。同时取消了指令性计划，社会计划只规定基本比例。这看上去是不是非常的另—种‘特色社会主义&039;?所以任何新制度的诞生,都不可能是凭空出现的,南斯拉夫就是一个模版。

时至1958年,经过改革的南斯拉夫工业和经济一路快速增长,年均工业增长率直接跃进两位数,达到了